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一抹冬日暖陽:無錫法院涉民生案件專項執行活動進行時

2020-01-02 09:06:00來源:江南晚報
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新吳法院在企業進行搜查。

  進入臘月,年關將至,無錫法院把涉民生案件視為執行工作的重中之重,持續開展涉民生案件專項執行活動,加大對追索勞動報酬、贍養費、撫養費、撫恤金、交通事故人身損害賠償等案件的執行力度,全力實現申請執行人的合法權益。同時體察民情,特別是非惡意欠薪企業的難處,盡量降低對債務人的不利影響,體現司法關懷。

  自去年10月下旬專項執行活動開展以來,無錫兩級法院采取行動25次,出動警力376人,執結1093件,實際執行到位金額5369萬元,拘留36人,司法救助40人,救助金額達176萬元。

  善意執行體察民情

  去年7月,中央全面依法治國委員會下發了《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》,要求法院強化“善意執行”的理念,在確保債權實現的情況下,執行措施要適度、合理、必要,盡量降低對債務人的不利影響。

  針對轄區內涉訴民營企業較多的情況,宜興法院專門出臺了《宜興市人民法院關于發揮審判職能服務保障民營經濟發展的實施意見》,文件明確了“不該采取羈押措施的一律不采取,不該查封的賬號、財產一律不能封,不該扣押凍結的財物一律不扣押凍結”“依法審慎適用查封、扣押、凍結、劃撥等民事強制措施,最大限度降低辦案對企業正常生產經營的影響”等“善意執行”措施。

  宜興市丁蜀鎮某制陶企業主要從事外墻耐火磚生產業務,企業正常運行多年,效益較好。然而近年來,因為當地政府加大環境保護力度,該企業經營日趨艱難。截至上月,該企業共有8起案件處于宜興法院執行階段,其中工傷類案件2件,工資類案件6件,涉案標的累計51萬余元。

  辦案過程中,宜興法院依法對公司廠區內的機器設備、原材料、產品等資產進行了現場查封,并將法定代表人馮某拘傳到法院協商。了解企業目前的困難之后,執行法官給出了和解方案:萬元內小標的案件當日結清,五萬元以上標的案件分期付款,并且允許企業繼續使用被查封的設備和原材料,以部分利潤所得支付和解后的賠償款。

  “這個方案好,既能讓工人拿上錢,我們的負擔也不會過重,還能繼續生產經營?!瘪T某當即表示愿意配合執行,并開始籌措款項。當天下午,6起工資案件的21萬余元工資款便全部執行到位。

  宜興法院靈活運用“善意執行”,在確保申請執行人合法權益得到實現的前提下,最大限度減少對企業正常生產經營的影響,努力優化營商法治環境,確保企業家專心創業、放心投資、安心經營。2019年,該院承辦的涉民營企業執行案件撤銷限高措施614人,解除被執行人失信懲戒241起,促成800余件案件達成執行和解。

宜興法院對工廠設備進行查封。

  快處欠薪穩定民心

  勞資關系糾紛是涉民生執行案件中的重頭,如果不能妥善處理,極易演變為群體性事件,影響轄區社會穩定。

  位于濱湖區的某科技公司成立于2006年,因經營不善,該公司于2013年停產,后將公司整體轉讓給上海的一家公司繼續經營。公司的職工雖仍在原址繼續工作,但由于勞動關系未能及時變更,勞動權益無法得到有效保障,大部分員工陸續離職。

  2019年初,剩下的42名員工不斷向當地有關部門申訴維權。在當地街道的幫助下,這些員工依法啟動勞動仲裁并達成了仲裁調解協議。但由于該公司債務、訴訟纏身,員工對于仲裁調解中確認的合法權益能否實現充滿擔憂,持續向當地街道反映,以期盡快得以解決。在街道求助下,濱湖法院決定提前介入引導立案。

  濱湖法院采取“兩步走”。先是啟動應急預案,在該公司員工申請執行立案的當天就為他們辦理了全部立案手續,并指派經驗豐富的執行法官安撫員工情緒、提供法律咨詢。隨后迅速對尚處在執行階段的另一起涉及該公司與其他公司的抵押權糾紛執行案件加緊執行。在執行到部分執行案款后,經另案申請人同意,優先支付該公司員工的經濟補償金等費用。最終,在法院介入20天后,42名員工如愿以償拿到了181萬元補償金。

  對于此類案件,濱湖法院已形成一套成熟的工作機制。一方面通過開辟專用綠色執行通道,堅持快立、快執、快結,第一時間到現場了解實情并引導勞動者理性維權;另一方面強化執行聯動機制,加強與當地各職能部門協作。對問題復雜、影響重大、情況緊急的案件,由各職能部門介入處置,保證各項處置措施及時開展、落實到位。

錫山法院向工人發放執行款。

  司法救助紓解民困

  對于被執行人確無財產可執行、申請執行人因債權不能實現而陷入生活困境的案件,提高司法救助力度成為法院的最優解。

  劉某與他的叔叔、嬸嬸三人是湖北來錫務工人員,共同租住在梁溪區黃巷某出租屋內。2016年9月的一天晚上,停放在出租屋內的電動車突然起火并引發了火災,造成劉某和他的嬸嬸余某重度燒傷。經鑒定,劉某被評定為九級傷殘,余某被評定為六級傷殘。劉某、余某將出售該電動車的商行告上法庭。2018年8月,梁溪法院判決商行賠償劉某醫療費、護理費、殘疾賠償金等各項損失19萬余元,賠償余某醫療費、護理費、殘疾賠償金等各項損失42萬余元。

  因被執行人未履行賠償義務,劉某、余某于去年3月向梁溪法院申請強制執行。執行法官向本地主要商業銀行、不動產登記中心、車輛管理所等查詢,均未發現被執行人商行及其經營者林某名下有可供執行的財產。實地調查發現該商行已停業,經營者林某下落不明。執行法官又委托被執行人戶籍所在地法院調查,也未能調查到有可供執行的財產,案件的執行陷入僵局。而劉某、余某在受傷后,家庭已舉債支付巨額醫療費用,不僅無力償還借款,而且急需大筆費用進行后續植皮手術。

  鑒于這兩件關乎民生的案件執行不能的現狀,以及兩人傷情嚴重且急需后續治療的實際情況,梁溪法院迅速將案件向區、市兩級政法委匯報,申請司法救助。最終,市、區政法委決定予以兩級救助,對劉某救助9.5萬元,對余某救助20萬元,保證兩人能及時獲得治療。

  據了解,梁溪法院針對被執行人確無履行能力、申請人生活極度困難的案件,除積極爭取市、區兩級司法救助基金的支持,還主動加強與保險公司合作,在無錫各基層法院中率先推出了執行救助保險,將救助基金總額放大至1.5倍,借力保險公司共同化解執行不能難題。

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[責任編輯:沐滟 少康]
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